浙江日報:以文旅融合助推鄉(xiāng)村共同富裕
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發(fā)布時間:2023-01-09 14:50
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習近平總書記指出:“共同富裕是全體人民的共同富裕,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。文化是鄉(xiāng)村振興的根與魂,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕的重要抓手。當前,鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后,實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕要以文旅融合為關(guān)鍵,努力推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟與文化協(xié)同發(fā)展,更好地滿足人民日益增長的精神文化需求。
近年來,省二輕集團秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,深入貫徹落實黨中央和省委、省政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興的部署要求,探索文旅賦能鄉(xiāng)村振興的新路徑,打造高質(zhì)量文旅融合項目,以此撬動高質(zhì)量社會投資,逐步形成“省國企招業(yè)態(tài)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)國資搭平臺+村集體出資源”的共建共享模式。
打造特色產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力
鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。其中,產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵,產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是根本途徑。文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興就是要立足鄉(xiāng)村文化底蘊,通過產(chǎn)業(yè)集聚、體制創(chuàng)新、技術(shù)滲透、功能重組等方式實現(xiàn)資本、人才、技術(shù)、信息、生態(tài)等要素的集約化配置,創(chuàng)新發(fā)展文旅特色產(chǎn)業(yè),以此驅(qū)動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
省二輕集團通過深度調(diào)研分析,推動產(chǎn)業(yè)項目落地,提升鄉(xiāng)村致富內(nèi)在動力,激活鄉(xiāng)村自身“造血”功能。一是因地制宜、因村施策,堅持資金帶動、資源轉(zhuǎn)化、項目引領(lǐng),嘗試用市場化路徑破解“消薄”難題。比如,幫助龍游石角村、寺下村落實專項資金500余萬元,重點建設(shè)南宋廉相廉政教育館、村民文化禮堂和聽澗·靈山江鄉(xiāng)村民宿等項目,以此為依托,與鎮(zhèn)、村合作創(chuàng)建黨員培訓(xùn)、廉潔教育、“綠水青山就是金山銀山”理念教育和職工療休養(yǎng)基地,利用培訓(xùn)交流、主題黨日、野外拓展等多種形式的活動為當?shù)貙?dǎo)入人流人氣,帶動幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和紅色旅游發(fā)展,引導(dǎo)村民開辦農(nóng)家樂、民宿創(chuàng)業(yè)增收。二是抓住鄉(xiāng)村特色,深化改革,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。比如,龍游石角村、寺下村擁有毛竹資源和竹編產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),省二輕集團幫助寺下村投資建設(shè)竹編廠,為村民創(chuàng)造家門口的就業(yè)崗位。面對技能人才短缺的現(xiàn)狀,通過引進清華美院纖維藝術(shù)研究所的專家團隊,推動“林教授植物纖維工坊”落地運營,為村民提供編織技藝指導(dǎo)培訓(xùn)。
竹編大賽暨“竹夠好玩”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在龍游溪口鎮(zhèn)開賽
構(gòu)建文旅融合機制實現(xiàn)共建共享
文化既是旅游活動的推動因素,也是拉動因素,將豐富的文化形式注入鄉(xiāng)村旅游,體現(xiàn)了創(chuàng)新提升文化內(nèi)涵的要求。應(yīng)當尊重鄉(xiāng)土風情充分剖析和挖掘在地文化特色,最大程度將文化特色融入旅游規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強文化和旅游活動之間的關(guān)系。構(gòu)建鄉(xiāng)村文旅融合機制,一方面有利于推進旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,促進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)共同富裕,優(yōu)化城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長比例,更好地滿足人民群眾品質(zhì)化多樣化的生活需求,實現(xiàn)共建共享。
省二輕集團進一步發(fā)揮文旅主業(yè)優(yōu)勢,將文旅產(chǎn)業(yè)融合引至幫扶的相關(guān)項目,依據(jù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色和優(yōu)勢進行旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新。一是充分調(diào)動多元主體的積極性,探索村企民有效聯(lián)動、共建共享的文旅項目運營模式。比如,與浦江縣大畈鄉(xiāng)合作,牽頭運營上河村詩人小鎮(zhèn)。頂層設(shè)計突出利益共享、合作共贏,加強村企合作,從股權(quán)結(jié)構(gòu)上強化雙方聯(lián)系,為項目成功運營打下物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持讓利于民、惠及于民的原則,積極創(chuàng)造就業(yè)崗位,廣泛吸納村民參與景區(qū)管理等工作,鼓勵村民依托景區(qū)開展經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)增收。二是加強多元產(chǎn)業(yè)融合,強化產(chǎn)業(yè)集聚力量賦能。注重融合的多元性、豐富性,培育“文旅+”融合發(fā)展新業(yè)態(tài)模式,拓展文旅產(chǎn)業(yè)范圍。依據(jù)上河村村落資源稟賦和地域特征,省二輕集團整合各方資源,引入七彩魚鱗壩、玻璃滑道、空中自行車等文旅業(yè)態(tài)12個,總投資1.2億元,豐富了景區(qū)業(yè)態(tài)布局。
上河村文旅業(yè)態(tài)夜景
創(chuàng)新模式與業(yè)態(tài)打造文旅新標桿
當前,浙江正肩負著高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史使命,新發(fā)展階段對于國資國企助力鄉(xiāng)村建設(shè)的形式和內(nèi)容提出了更高的要求。文旅融合要進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化與旅游的雙向深度融合,以文化引流促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以旅游消費助推鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展,釋放“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng),實現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。
省二輕集團在既有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新模式與業(yè)態(tài),打造更多可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村文旅新標桿。一是創(chuàng)新風險共擔、利益共享的升級合作模式,做好鞏固拓展“消薄”成果與推動鄉(xiāng)村振興的有效銜接。比如,深化與龍游縣溪口鎮(zhèn)的對口合作,謀劃實施“綻放的靈山江”項目。村集體有償出借出讓土地、房屋等資源,鎮(zhèn)國資公司承擔項目基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù),省二輕集團發(fā)揮渠道優(yōu)勢撬動更多社會投資,三方面的積極性和主動性被最大限度地調(diào)動起來,形成優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展的強大合力。在股權(quán)設(shè)置方面,鎮(zhèn)國資公司占項目合資公司49%的股權(quán),并與10多個所涉行政村集體經(jīng)濟組織簽訂利潤分配協(xié)議,后續(xù)項目收益既能反哺壯大村集體經(jīng)濟,又能滿足鎮(zhèn)國資公司的投入回報,實現(xiàn)溪口鎮(zhèn)良好生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,從而增強了鄉(xiāng)村致富的內(nèi)生動力,由此形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展生態(tài)圈。
“綻放的靈山江”項目效果圖
二是創(chuàng)新以運營前置的思維統(tǒng)籌項目的業(yè)態(tài)布局,通過加速城鄉(xiāng)互動的方式將文旅產(chǎn)業(yè)功能同鄉(xiāng)村原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活功能有機結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)村功能的多樣化與現(xiàn)代化發(fā)展。省二輕集團秉持“強策劃、輕投入、重運營”的經(jīng)營理念,摸索出“40%核心業(yè)態(tài)+60%基礎(chǔ)業(yè)態(tài)”公式,圍繞溪口鎮(zhèn)竹文化與山水人文資源設(shè)計了星空帳篷等核心業(yè)態(tài),遷移復(fù)制了相對火爆的玻璃滑道、空中自行車等基礎(chǔ)業(yè)態(tài),一定程度上實現(xiàn)了項目建設(shè)效率和獨創(chuàng)性之間的平衡。項目建成運營后將推動溪口鎮(zhèn)形成城村街景聯(lián)動的大文旅格局,預(yù)計年游客量超100萬人次,對當?shù)卦黾泳蜆I(yè)、帶動富民、滿足群眾美好生活需要具有重要意義,同時還會吸引更多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓資金、技術(shù)、人才等要素加速流向溪口鎮(zhèn),夯實鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的根基。
“綻放的靈山江”項目實景動態(tài)圖
實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕是一項系統(tǒng)性、長期性工程,在頂層設(shè)計上必須拉高標桿、咬定目標、守正創(chuàng)新,以更高的標準推進實踐,這也是省二輕集團做特做亮文旅主業(yè)、提升核心競爭力的重要舉措。省二輕集團將在高標準建設(shè)運營好現(xiàn)有項目基礎(chǔ)上,持續(xù)推動文旅合作向山區(qū)26縣以及周邊省份拓展,突出共建共享,堅持運營前置、創(chuàng)新制勝,深挖當?shù)刭Y源稟賦,實現(xiàn)“省國企+鄉(xiāng)鎮(zhèn)國資+村集體”模式機制迭代升級,因地制宜打造更多鄉(xiāng)村文旅新標桿,把鄉(xiāng)村的獨特資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,為浙江全面推進鄉(xiāng)村振興提供更多可復(fù)制可推廣的“二輕”模板。